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   我國纖維板產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及相關(guān)政策

    纖維板產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

    一是產(chǎn)量高速增長,發(fā)展?jié)摿薮。我國木材纖維板從2001年產(chǎn)量531萬立方米,到2010年底,我國木材纖維板生產(chǎn)量達(dá)4092萬立方米,年均增長率達(dá)27%。由于木材纖維板的生產(chǎn)以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物以及人工速生工業(yè)原料林的小徑木材為原料,生產(chǎn)毛利潤率高,并有國家政策扶持,伴隨著纖維板應(yīng)用范圍的不斷拓展,需求將得到進(jìn)一步提高。

    二是市場規(guī)模適中,價格波動劇烈。2010年我國木材纖維板消費(fèi)量為3510萬立方米,按照近五年來國內(nèi)歷史平均價格1500元/立方米估算,市場規(guī)模約在526億。近年來,受上游原木和尿素等原材料價格影響,纖維板價格波動日益劇烈。2007年纖維板價格一度達(dá)到1900元/立方米,隨后受金融危機(jī)影響又一路跌至1100元/ 立方米,跌幅高達(dá)42%。2009年后,木材纖維板價格繼續(xù)保持上漲勢頭,2010年均價為1450元/立方米,全年價格上漲超過30%。

    三是產(chǎn)業(yè)鏈條長,市場參與者眾多。上游承接木材行業(yè),下游包含家具生產(chǎn)、室內(nèi)裝修和建筑等眾多行業(yè),并且價格影響因素眾多,短期內(nèi)價格波動較為頻繁,給產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)貿(mào)易商提供了較佳的生存環(huán)境。目前,我國木材纖維板生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過600家,纖維板的下游家具制造行業(yè)集中度低,企業(yè)數(shù)量多。在國內(nèi)纖維板產(chǎn)業(yè)集群區(qū)周邊,集中了大批投資者,充分顯示出企業(yè)避險需要非常強(qiáng)烈。

    四是技術(shù)水平有待提高,行業(yè)面臨重新調(diào)整。經(jīng)過近十年的快速發(fā)展,我國現(xiàn)有的600多家纖維板企業(yè)大部分自動化程度不高,能源和原材料消耗都達(dá)不到清潔生產(chǎn)的要求。684條纖維板生產(chǎn)線中,單線年生產(chǎn)能力小于5萬立方米的生產(chǎn)線有376條,多數(shù)為上個世紀(jì)投產(chǎn)的生產(chǎn)線,裝備技術(shù)水平較低,占全國總年產(chǎn)能的近32%亟需更新。

    相關(guān)政策
  
  1、行業(yè)政策

    森林采伐限額制度。中國當(dāng)前實行森林采伐限額制度。凡是采伐林木都要依法申請林木采伐許可證。制定年森林采伐限額的基本依據(jù)是用材林的消耗量低于年生長量的原則。具體依據(jù)是森林經(jīng)營方案所確定的合理年采伐量。年采伐限額一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),便成為編制年度木材生產(chǎn)計劃和申請采伐的依據(jù)。超過限額采伐的采伐,或者濫發(fā)許可證,都屬違法行為。全國森林采伐限額從1986年開始執(zhí)行,每五年修訂一次。

    木材經(jīng)營許可制度!吨腥A人民共和國森林法實施條例》第三十四條:“在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)!

    人造板生產(chǎn)許可證制度。為了從生產(chǎn)源頭控制板材質(zhì)量,國家質(zhì)監(jiān)總局會同國家人造板質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對細(xì)木工板、刨花板、實木地板、實木復(fù)合地板等11類板材進(jìn)行生產(chǎn)許可證制度審查。獲得生產(chǎn)許可證的木地板企業(yè)在包裝上貼上“生產(chǎn)許可證”標(biāo)識。生產(chǎn)許可證制度是強(qiáng)制執(zhí)行性的,相關(guān)企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)提出申請并取得生產(chǎn)許可證,才有資格生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品,否則關(guān)停并轉(zhuǎn)。

    2、產(chǎn)業(yè)政策

    林權(quán)改革制度。目前的林權(quán)改革共分3個方面:國有林區(qū)改革正在試點;國有林場也在試點;南方集體林權(quán)制度改革的主體改革己經(jīng)完成,在進(jìn)行配套改革。林權(quán)改革給中國木材加工行業(yè)原料緊缺的現(xiàn)狀的緩解帶來了希望,企業(yè)在此改革中應(yīng)該有所作為。

    3、貿(mào)易流通政策

    木材憑證運(yùn)輸制度。從林區(qū)運(yùn)出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材,必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2013年6月18日后,國家林業(yè)局《關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》取消人造板運(yùn)輸證。

    4、產(chǎn)業(yè)鼓勵政策

    細(xì)木工板屬于國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的資源綜合利用產(chǎn)品,受到國家環(huán)保政策的支持;另外國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》(2011)年本指出,鼓勵國內(nèi)速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林工程的建設(shè),鼓勵木基復(fù)合材料及結(jié)構(gòu)用人造板技術(shù)開發(fā),限制1萬立方米以下膠合板及細(xì)木工板生產(chǎn)線的上馬,這將有利于行業(yè)快速健康發(fā)展。